近期內(nèi)蒙古自治區(qū)在塑料污染治理上連出重拳。該自治區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳先后印發(fā)《自治區(qū)塑料污染治理2022年工作要點(diǎn)》《落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部工作措施》，旨在通過(guò)“八大行動(dòng)”推進(jìn)自治區(qū)塑料污染治理工作，構(gòu)建自治區(qū)“十四五”塑料污染全鏈條治理體系。
“八大行動(dòng)”包括塑料制品源頭減量行動(dòng)、塑料垃圾規(guī)范回收處置行動(dòng)、廢塑料再生利用行動(dòng)、江河湖?！扒迤毙袆?dòng)、農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝治理行動(dòng)、公共機(jī)構(gòu)引領(lǐng)示范行動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域督導(dǎo)行動(dòng)和宣傳引導(dǎo)行動(dòng)。
按照職責(zé)分工，《工作要點(diǎn)》對(duì)“八大行動(dòng)”重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解細(xì)化，并明確各項(xiàng)工作的責(zé)任單位。按照《工作要點(diǎn)》，內(nèi)蒙古將組織開(kāi)展塑料污染治理部門(mén)聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各盟市工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。
《工作措施》旨在落實(shí)國(guó)家“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案，加快構(gòu)建全區(qū)“十四五”塑料污染全鏈條治理體系。《工作措施》的目標(biāo)是：到2025年，全區(qū)塑料污染治理機(jī)制更加完善，地方、部門(mén)和企業(yè)責(zé)任有效落實(shí)，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著，白色污染得到有效遏制。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，內(nèi)蒙古提出積極推動(dòng)塑料生產(chǎn)和使用源頭減量、加快推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置、大力開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域塑料垃圾清理整治三方面工作措施，將其細(xì)化為積極推行塑料制品綠色設(shè)計(jì)、持續(xù)推進(jìn)一次性塑料制品使用減量等10項(xiàng)內(nèi)容，并進(jìn)一步分解為33項(xiàng)具體工作任務(wù)，逐項(xiàng)明確具體責(zé)任部門(mén)，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任。
政府層面對(duì)塑料污染治理已經(jīng)有了具體的行動(dòng)方案，產(chǎn)業(yè)界對(duì)塑料污染治理也有構(gòu)想和行動(dòng)。
塑料污染治理重在強(qiáng)化源頭治理，也就是要增加可降解塑料的供給。今年全國(guó)兩會(huì)上，來(lái)自內(nèi)蒙古烏海的全國(guó)人大代表、國(guó)家能源集團(tuán)西來(lái)峰焦化廠煉焦二車(chē)間黨支部副書(shū)記吳英就帶來(lái)了支持烏海市建設(shè)全國(guó)重要的煤基生物可降解塑料生產(chǎn)基地的建議。相較于傳統(tǒng)的生態(tài)降解塑料，煤基生物降解可大大縮短降解時(shí)間，減少塑料廢棄物焚燒過(guò)程所產(chǎn)生的碳排放。
吳英認(rèn)為，建設(shè)煤基生物可降解塑料生產(chǎn)基地可以從源頭為農(nóng)田“清肺通絡(luò)”，有效治理白色污染，建議國(guó)家從學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新研發(fā)等方面，支持鼓勵(lì)煤基生物降解塑料的發(fā)展。同樣位于烏海的君正能源化工集團(tuán)依托現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈積累的管理、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，投身綠色低碳環(huán)?？山到馑芰涎h(huán)產(chǎn)業(yè)。4月8日，在自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式烏海分會(huì)場(chǎng)，君正集團(tuán)綠色低碳環(huán)?？山到馑芰涎h(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式開(kāi)工。該項(xiàng)目生產(chǎn)的PBAT是一種生物可降解材料能夠在很短的時(shí)間內(nèi)被分解為水和氧化碳，是一種理想的塑料替代品。
三部門(mén)聯(lián)合打擊危廢環(huán)境違法
為深入貫
徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,持續(xù)保持打擊環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢(shì),近日生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部(以下簡(jiǎn)稱三部門(mén))聯(lián)合印發(fā)通知，在全國(guó)范圍繼續(xù)開(kāi)展深入打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
據(jù)了解，自2020年以來(lái)三部門(mén)已連續(xù)兩年組織開(kāi)展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)，2021年將打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪行為納入當(dāng)年專項(xiàng)行動(dòng)。
通過(guò)持續(xù)打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪活動(dòng)，相關(guān)環(huán)境違法犯罪高發(fā)勢(shì)頭有所遏制，特別是2021年專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。一是打擊力度顯著增強(qiáng)。2021年專項(xiàng)行動(dòng)涉危險(xiǎn)廢物案件處罰金額是前一年的2.7倍。天津、浙江、福建、山東、云南等省(市)辦理涉危險(xiǎn)廢物案件數(shù)量翻倍。各地查處的涉自動(dòng)監(jiān)控違法案件數(shù)量創(chuàng)歷年新高。二是聯(lián)合執(zhí)法效能明顯提升。全國(guó)共有23個(gè)省(市、區(qū))簽訂了12個(gè)涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控或聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制或協(xié)議，各地協(xié)同辦理涉危險(xiǎn)廢物跨省級(jí)行政區(qū)域違法案件116起。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)114起重大案件實(shí)行提級(jí)辦案，部分地方與交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、海警等部門(mén)聯(lián)合辦理涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法案件55起。
三是監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)不斷優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境部推動(dòng)建立跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和執(zhí)法機(jī)制，出臺(tái)危險(xiǎn)廢物鑒別管理辦法，簡(jiǎn)化危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批手續(xù)；在重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)，指導(dǎo)幫助企業(yè)完善污染源自動(dòng)監(jiān)控管理。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持打擊與修復(fù)并重，積極督促違法行為人修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。
通知明確了兩方面工作重點(diǎn)，一是重點(diǎn)打擊無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或以合法資質(zhì)為掩護(hù)的單位非法收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物；明知他人無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物；非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上；違反《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》規(guī)定，跨行政區(qū)域非法轉(zhuǎn)移、排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物；將危險(xiǎn)廢物隱瞞為中間產(chǎn)物(產(chǎn)品)、副產(chǎn)物(品)，非法轉(zhuǎn)移、利用和處置等危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為。二是保持嚴(yán)查不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備違法行為；重點(diǎn)打擊篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的環(huán)境違法犯罪行為;對(duì)違法案件中出具比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告的第三方監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行延伸檢查，依法嚴(yán)肅查處提供虛假證明文件或出具證明文件存在重大失實(shí)的環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪行為。
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